高职院校中外合作办学的问题及对策研究 ——

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摘要：2003年9月1日，《中外合作办学条例》正式实施，对中外合作办学做出了明确的界定，主要是指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的

2003年9月1日，《中外合作办学条例》正式实施，对中外合作办学做出了明确的界定，主要是指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动[1]。自2004年至今，中外合作办学项目迅速发展，与国家高等教育、民办高等教育一起，成为中国高等人才培养的“三驾马车”。截至2017年，经教育部批准设立或举办的中外合作办学机构和项目(本科以上层次)共1302个，经省级人民政府和教育行政部门审批并报教育部备案的中外合作办学机构和项目(专科层次)共770个[2]。高职院校的中外合作办学机构和项目数量在不断增长，超过本科以上层次数量的50%。

在规模不断扩大的同时，高职院校中外合作办学项目面临着水平参差不齐和整体质量不高的问题，影响了中外合作办学的可持续发展和高职院校国际化水平提升。很多院校将中外合作办学作为学校的亮点和面子工程，目前仅停留在“有”的这个阶段，离追求“优”有一定的差距。根据2016中国高等教育国际化发展状况调查报告，高职院校中只有21.4%的高职院校是以提升质量为目标，引进了国外优质资源；8.7%的高职院校是重点围绕国家急需的自然科学与工程科学类专业，全面提升合作办学质量；18.9%的高职院校建立了招生录取管理方法，学籍管理制度和文凭管理办法；16.9%的高职院校建立了中外合作办学的教学评价与反馈机制；15.2%的高职院校建立了中外合作办学的教师评价与激励机制；8.0%的高职院校针对优质资源的使用效益和反拨、辐射作用建立自我监督和评价机制。说明其余高职院校超过大半以上未实行以上各项指标，并未进行实质上的中外合作办学[3]。

本文以广东工贸职业技术学院中新合作项目为例，探讨高职院校中外合作办学存在的问题，并提一系列对策和创新思路，以提升高职院校中外合作办学质量。

一、学院中外合作办学概况

2007年，广东工贸职业技术学院开始与新加坡创新计算机学院合作开展中外合作办学项目(计算机应用技术专业)，学制为三年，有双证班(中方和新方学历证书)和单证班(新方学历证书)两种形式，培养五届共139名国际化的专业人才，提高了学院国际化程度。与较多中外合作办学项目类似，我院中新合作办学项目在办学质量和管理等方面存在一些问题。本文就高职院校合作办学项目存在的主要问题进行研究探讨。

二、高职院校中外合作办学项目存在的主要问题

(一)项目布局有待优化

从专业布局上看，以广东省高职层次的中外办学项目为例，主要涉及财经类、计算机与软件类、材料与能源类共三类。根据中华人民共和国教育部中外合作办学监管工作信息平台数据，广东省高职层次的中外合作办学财经类项目占总项目的55%，计算机与软件类项目占总项目的25%，重复设置的专业主要有市场营销、商务管理及旅游管理，专业布局明显不平衡，难以实现开展宽领域、全方位的国际交流合作的发展目标。

从合作国家布局上看，广东省正在实施的高职层次的中外办学项目中，外方院校主要来自澳大利亚、加拿大和英国。其中，与澳大利亚的合作办学项目最多，占总项目的43%。与加拿大的合作办学项目占总项目数的27%。合作国来源单一，不利于充分引进国际职业教育优质资源。

(二)项目办学质量有待提高

1.专业实力不强

与本科院校的合作办学相比，高职院校开展中外合作办学多缺乏经验，且缺乏实质性的考察和国际化规划，合作水平较低，合作专业实力不强。例如：一些合作项目式借助于社会中介机构推荐，与国外非优质教育机构或非强势专业合作办学，出现办学层次不对称甚至层次偏低的现象[4]。这种合作方式容易导致境外优质资源引进不足，造成合作办学项目多停留在“境内留学”的低水平合作阶段。

2.课程体系欠融合

高职院校开设的中外合作项目的课程由外方课程和中方课程组成，外方课程又分为外方英语课和外方专业课。通过调研，高职院校合作办学项目存在重英语和轻专业课程教学的现象，容易导致忽视专业课程的引进、吸收和再利用过程。

3.教材开发利用不足

高职院校中外合作项目教材的情况一般为国内课程沿用非合作院校同类专业的国内教材，引进课程直接采用国外原版教材，很少有院校为合作项目有针对性地开发项目教材。我院中新合作办学项目也是直接采用国外原版教材，学生反映教材内容难度较大，希望教材内容能尽量加工进而本土化。

文章来源：《中国化工贸易》 网址: http://www.zghgmyzzs.cn/qikandaodu/2020/1113/589.html

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