构建吉林市开放型发展战略的现实思考_中国化工贸易杂志社投稿_期刊论文发表|版面费|电话|编辑部|论文发表

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构建吉林市开放型发展战略的现实思考

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摘要：

省情思考口吴广才吉林市地处东北亚的腹心地带，位于珲春，长春之间。在珲春，长春相继被列为国家级开发区印吉林市高新技术产业开发区以后，三市共同形成了一条新的开发开放带。这条开发开放带使吉林省呈现明显的边疆近海态势，并形成了图们江国际合作金三角和未来欧亚大陆桥枢纽的区位优势相资源，地缘、人文、劳动力优势。为此，吉林省确立了建C发达的边蝇近海省的开发型发展战略、在这种形势下，吉林市必须抓住机遇，乘势而上，重新调整发展战略，实施全而深入开放的一系列重大毖措。通过对市情的深入分析及国内外开放先进地区的比较研究，我们提出并确立了新的开放型发展战略。这一战略的要点是：工高起点。大视层，大思路，大步伐，面向世界，把对外开放扩展到各个领域。②学习沿晦地区开放经验，从市情出发，努力走出——条有自己特点的扩大开放的路子。③全方位与国际市场、国际通用准则接轨和按照国际惯例办啦，借鉴和利闲一Ln国家的先进技术、管理经验、物质和文化的优秀成果，以加快我们的发展步伐。C坚持“南联北拓东进”的方针，坚持卜经、外贸、外事工作一齐上，重点发展同香港、俄罗斯、韩国的经济技术合作，辐射东南亚，东北亚、独联体及东欧各国。四面八方敞开大门。③实行文化、经济，人际关系等全方位开放，以开放促改革、促发展，充分发挥地缘、资源、人文等优势，逐步把我市建设成以化工，冶金产品为主的物流中心，以高科技、原材料为宅的综合吨产业中心和具有北方特色的冰雪旅游中心，建设成为东北亚重要的现代化工业城市。(一)文化开放、就是站在大文化的视角上，构建全方位开放的文化观念、文化产业和文化氛围。文化开放，首要的是文化观念，也就是思想意识、思维方式和价值观念的开放。与发达地区相比，我市经济发展之所以相对落后，一个重要原因就是习惯用内陆地区、自我循环的观念来看待经济和社会发展。构建开放型的发展战略，首先要形成开放的思想观念。在全市广大下部群众中树立强烈的全面开放意识，包括与国际市场接轨意识、“复关”意识，向发达国家学习意识等等。还要大力发展涉外文化产业，扩大对外文化交流。吉林市在以往的历史发展中，已初步形成具有地方特色的经济文化、历史文化、旅游文化和艺术文化等。构建丌故明发展战略，要在已有帅基础之上，在科技、教育、卫生．文化、体育等诸方面广泛开展国际交流，逐步形成面向世界的文化产业。同时，要大力加强舆论环境、心理环境、人文环境、语言环境等软环境的建设，以期形成一种对内有凝聚力，对外有吸引力，人人想开放．议开放，以实际行动促开放的大气候。(二)经济开放。要进—·步扩大已有的领域和渠道．提高开放的层次和水平：一是依托区位全面开放。图们江开发使我省正在形成长春、吉林、珲荐“三点——线”开放开发带，吉林市处于中部重要的支撑部位，具有与长春优蛰耳补，一体发展，与珲春互为依托的潜在条件。形成厂极力有利的区位优势。我们要充分利润这种优势，实行高起点、多层次、全方位的开放；多种渠道、多种形式引进资金、技术、人才，积极参与国际经济合作。二是依托科技搞深层开发。充分利用引进的资金，技术，针对现有资源进行科学合理的产业开发，产品开发相技术开发；深入进行技术改造和城市基础设施改造；推进产业结构的调整，提高国民经济整体素质。三是依靠改革，大胆借鉴冈外气进的市场经济运作方法和企业管理经验，塑造市场主体，亢分发育市场，健全社会保障，完善调控体系，加速形成讣会主义市场经济体制。四是充分利用开放所形成的资源流动的比较效益，巩固与发展自身的经济优势，不断形成和壮大带动全市经济发展的主导产业，扩大出口，促进内销，增加市场占有率，在广泛参与国际经济技术台仵巾，实现经济稳步增长。(三)人际关系开放，就是在依据法律的前提下，鼓励人们在国际间自由交往，促进相互间的交流与合作。搞好人际关系开放，要进一步肃清“左”的影响，冲破人为的挚区和障碍，解决人们敢于交往、乐于交往、善于文往的问题；要发现、培养和重用各种擅长公关的人才，形成多层面、多地域、多内容、多渠道的人际关系网络；要选择和采用多种对外交往形式，与更多国家的对等城市缔结友好关系，扩大与发达国家和地区的友好往来；要进—-步改善城市对外开放的软环境，做到“引得来，留得住”，在有条件的涉外宾馆建立“外国人俱乐部”，解决好他们“吃、住、玩”等方面的问题。还要进一步营造国际性城市的氛围，在公共场所和涉外宾馆的管理服务人员中，推广“双语言化”，为对外交往提供方便。确立并实施开放型发展战略，最根本的问题是圳大改革开放力度，抓住关键环节，采取切实的措施，把工仵抓实抓细抓出成效。下‘步我们要重点In＼好二个违世，·二个改造。发挥优势，建设具有北方特色的国际性旅游城市。吉林市有一江三湖(松花江、松花湖、红石湖、白山湖)、冰雪·25，